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  中新網(wǎng)10月9日電 據國家市場(chǎng)監督管理總局網(wǎng)站9日消息，近期，各地市場(chǎng)監督管理部門(mén)持續深化服務(wù)型執法理念，積極創(chuàng )新執法方式，堅持將服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)民生、服務(wù)社會(huì )作為行政執法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)維護公平有序的市場(chǎng)環(huán)境和安全放心的消費環(huán)境，有效提振市場(chǎng)信心，助力經(jīng)濟社會(huì )高水平質(zhì)量的發(fā)展?，F公布其中3起典型案例。

  【基本案情】2023年12月，安徽省阜陽(yáng)市市場(chǎng)監督管理局接到線(xiàn)索，稱(chēng)阜陽(yáng)市鵬飛服飾有限公司涉嫌生產(chǎn)侵權服裝。執法人員立即開(kāi)展核查，現場(chǎng)查獲涉嫌侵權的“始祖鳥(niǎo)”沖鋒衣1件，發(fā)現《工時(shí)核算清單》1份，記載當事人曾生產(chǎn)涉嫌侵權的“始祖鳥(niǎo)”沖鋒衣1655件。經(jīng)深入調查，該公司法定代表人張某某為增加銷(xiāo)量、擴大利益，在委托人谷某某的安排下生產(chǎn)侵犯他人注冊商標專(zhuān)用權的“始祖鳥(niǎo)”沖鋒衣7323件，涉案金額144萬(wàn)余元。2023年12月28日，阜陽(yáng)市市場(chǎng)監管局將案件移送公安機關(guān)立案偵查，并成立聯(lián)合專(zhuān)案組。2024年1月至4月，專(zhuān)案組工作人員奔赴寧波、安慶、亳州、池州、六安、滄州、廊坊等多地展開(kāi)摸排追蹤，查獲大批侵權服裝，并成功搗毀生產(chǎn)、倉儲、銷(xiāo)售窩點(diǎn)20余處。經(jīng)查明，谷某某自2019年9月起，在未經(jīng)商標注冊人許可的情況下，對照各類(lèi)知名品牌服裝定制布料和輔料、制作假冒標識，委托多省市服裝加工廠(chǎng)加工生產(chǎn)侵犯“始祖鳥(niǎo)”“北面”“阿迪達斯”“古馳”“露露樂(lè )蒙”“艾米”“巴黎世家”等商標品牌服裝，再雇傭員工做宣傳、銷(xiāo)售，涉案金額達2億余元。本案涉及多個(gè)知名品牌，時(shí)間跨度大、違法鏈條長(cháng)、地域分布廣、涉案人員眾多，依法由公安機關(guān)追究刑事責任。目前該案主要涉案人員中，6人已被依法判決，15人被審核檢查起訴、8人被取保候審。

  【典型意義】本案中，市場(chǎng)監督管理部門(mén)與公安部門(mén)密切配合，通過(guò)全鏈條溯源、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，對重大侵權假冒違背法律規定的行為從嚴查處，有力維護了市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。一是深化行刑銜接，織密全鏈條打擊“防護網(wǎng)”。發(fā)現案件涉嫌犯罪后，第一時(shí)間移送公安機關(guān)并建立聯(lián)合專(zhuān)案組，通過(guò)線(xiàn)索互通、證據共享、聯(lián)合辦案的模式，突破地域限制，精準追蹤犯罪鏈條，實(shí)現從生產(chǎn)源頭到銷(xiāo)售終端“一網(wǎng)打盡”。二是強化警示宣教，筑牢知識產(chǎn)權保護思想防線(xiàn)。組織召開(kāi)行政約談會(huì )，向轄區服裝生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)專(zhuān)題宣貫《中華人民共和國商標法》等法律和法規及典型案例，督促企業(yè)嚴格落實(shí)商標授權審查責任，建立健全進(jìn)貨查驗、委托加工審核等內部管理制度。三是聚焦行業(yè)漏洞，構建長(cháng)效監管“新體系”。深入剖析違背法律規定的行為共性規律，梳理出服裝行業(yè)委托加工審核不嚴、假冒標識制作流通管控薄弱、跨區域違法追蹤難度大等3類(lèi)8個(gè)行業(yè)風(fēng)險點(diǎn)。針對這些風(fēng)險點(diǎn)，強化商標授權證明核查，加強與服裝輔料生產(chǎn)屬地監管部門(mén)聯(lián)系溝通，合力打擊假冒標識生產(chǎn)、銷(xiāo)售行為，切實(shí)提升知識產(chǎn)權保護監管質(zhì)效。

  二、四川省廣元市蒼溪縣市場(chǎng)監督管理局查辦四川淇陽(yáng)商業(yè)有限責任公司侵犯地理標志商標權案

  【基本案情】2024年9月，四川省廣元市蒼溪縣市場(chǎng)監督管理局在蒼溪紅心獼猴桃銷(xiāo)售打假專(zhuān)項行動(dòng)中，會(huì )同農業(yè)農村局等部門(mén)對四川淇陽(yáng)商業(yè)有限責任公司冷藏庫開(kāi)展聯(lián)合檢查。經(jīng)查，當事人從四川省綿陽(yáng)市安州區黃土鎮收購獼猴桃共計4580.8公斤，其中2317公斤獼猴桃擅自使用標注有“蒼溪紅心獼猴桃®”字樣的包裝箱進(jìn)行銷(xiāo)售，違法經(jīng)營(yíng)額共計32161.23元?！吧n溪紅心獼猴桃®”系蒼溪縣獼猴桃協(xié)會(huì )持有的地理標志證明商標(第7866425號)，核定使用商品(第31類(lèi))：紅心獼猴桃，商標持有人未允許非蒼溪產(chǎn)地的紅心獼猴桃使用上述地理標志證明商標，當事人構成侵犯注冊商標專(zhuān)用權的違背法律規定的行為。依據《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國行政處罰法》規定，廣元市蒼溪縣市場(chǎng)監督管理局綜合本案違法事實(shí)、性質(zhì)、情節，依法責令當事人立即改正，罰款3萬(wàn)元。案后，蒼溪縣市場(chǎng)監管局聯(lián)合蒼溪縣獼猴桃協(xié)會(huì )開(kāi)展專(zhuān)題培訓3場(chǎng)，覆蓋經(jīng)營(yíng)主體150余家，有效建立“協(xié)會(huì )+企業(yè)+農戶(hù)”品牌共治機制。

  【典型意義】本案是服務(wù)型執法優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的生動(dòng)體現。一是有效維護地理標志品牌權益。當事人的違背法律規定的行為對地理標志產(chǎn)品的品牌形象和市場(chǎng)信譽(yù)造成損害，擾亂了市場(chǎng)秩序。通過(guò)依法查處此類(lèi)侵犯權利的行為，有力保障了地方特色農產(chǎn)品的高水平質(zhì)量的發(fā)展。二是堅持懲教結合、過(guò)罰相當。本案中，市場(chǎng)監督管理部門(mén)既依法懲處違背法律規定的行為，又考慮違法事實(shí)、性質(zhì)、情節及社會(huì )危害程度等因素，依法對當事人適用從輕處罰，將執法過(guò)程轉變?yōu)橐粓?chǎng)普法實(shí)踐，進(jìn)一步幫扶企業(yè)提升合規經(jīng)營(yíng)水平，堅定持續發(fā)展信心。三是推動(dòng)行業(yè)自律與產(chǎn)業(yè)升級。案后，蒼溪縣市場(chǎng)監管局聯(lián)合縣獼猴桃協(xié)會(huì )加強對當地獼猴桃經(jīng)營(yíng)行業(yè)的行政指導，市場(chǎng)違規使用商標現象大幅度減少，有效助力農民增收與產(chǎn)業(yè)標準化發(fā)展，實(shí)現了“保護”與“發(fā)展”共贏(yíng)。

  三、新疆爾自治區市場(chǎng)監督管理局查辦新疆稼佳寶農業(yè)科技有限公司銷(xiāo)售標識不規范化肥案

  【基本案情】2024年4月，新疆爾自治區市場(chǎng)監督管理局在日常檢查中發(fā)現，新疆稼佳寶農業(yè)科技有限公司庫房?jì)却娣庞小凹诩褜殹睒俗R的磷酸二銨、磷酸二氫鉀、生物有機肥(水溶)、微生物菌劑等農用化肥產(chǎn)品，執法人員經(jīng)查詢(xún)比對，發(fā)現“稼佳寶”標識的磷酸二銨肥料外包裝標識不規范，其他3款產(chǎn)品包裝標識和質(zhì)量情況存疑。執法人員依法對涉案化肥采取查封措施，并同步進(jìn)行抽樣檢驗。經(jīng)檢驗，當事人銷(xiāo)售的上述4款化肥產(chǎn)品質(zhì)量合格，但“稼佳寶”標識的磷酸二銨肥料外包裝不符合肥料標識內容和要求，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條規定。新疆爾自治區市場(chǎng)監督管理局依據《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》規定，沒(méi)收當事人違法來(lái)得到的，責令改正。案后，對當事人開(kāi)展合規經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項指導，幫企業(yè)規范標識標準，完善質(zhì)量管理流程。

  【典型意義】本案是服務(wù)型執法在大宗農資產(chǎn)品領(lǐng)域的具體實(shí)踐。一是精準定位問(wèn)題。本案中，市場(chǎng)監督管理部門(mén)在大宗農資產(chǎn)品日常檢查中，通過(guò)細致核查比對，敏銳捕捉關(guān)鍵信息，及時(shí)采取行政強制措施，并由檢驗檢驗測試的機構同步開(kāi)展抽樣檢驗。通過(guò)檢驗結果，排除質(zhì)量安全違法問(wèn)題，精準鎖定標識標注不規范問(wèn)題。二是加強執法說(shuō)理。開(kāi)展全過(guò)程說(shuō)理式執法，耐心聽(tīng)取當事人陳述申辯，對案件有關(guān)專(zhuān)業(yè)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)門(mén)說(shuō)明，詳細向企業(yè)解讀標簽標識法律和法規，指出具體違規點(diǎn)及合規要求。三是注重標本兼治。案后，市場(chǎng)監督管理部門(mén)持續跟進(jìn)整改情況，督促涉案產(chǎn)品標簽全面整改，指導企業(yè)建立質(zhì)量?jì)瓤貦C制，建立和完善標簽審核、管理流程，防止同類(lèi)問(wèn)題發(fā)生。